创新机制强化特色 促进学生身心健康全面发展 

浙江省人民政府

    浙江省委、省政府认真贯彻落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，及时制定出台实施意见，切实加强学校体育工作，学生体质健康水平呈现总体向好趋势。

    创新机制，深化学校体育教学改革。一是改革体育课程，构建以兴趣为导向的课程体系。小学突出基础性、趣味性，初中体现多样性和选择性，高中鼓励采用专项性教学方式。二是建立体育中考制度，强化体育锻炼驱动机制。发挥体育考试导向作用，2008年起实现体育中考全覆盖，将游泳项目纳入中考。三是实行体质监测与公布，形成学校体育倒逼机制。连续7年以白皮书形式向社会公布大一、高一、初一新生体质健康监测结果，并且回溯生源高中、初中、小学。2014年起将高校学生体质健康抽测通报制度扩展到本科三年级、专科二年级，引导大学生持续锻炼。

    特色发展，深入开展阳光体育运动。一是实施学生阳光体育联赛计划。2008年全面启动中小学篮球、足球、乒乓球三大联赛，随后扩编到篮球、足球、乒乓球、游泳四大联赛。二是实施学校体育特色培育工程。培育“一校一品”“一校多品”校园体育模式，建立省市县三级体育特色学校创建体系，已有598所体育特色学校及814所国家级、省级校园足球特色学校。三是实施高水平运动队建设项目。加强高校高水平运动队和特色项目建设，全省建有9个项目的18支高水平运动队及75个特色项目，吸引培养了一批知名优秀运动员；大力推进高校体育俱乐部制改革，已有高校体育俱乐部（社团）2000多个。

    夯实基础，完善学校体育支撑保障体系。一是加强场地设施建设。结合教育现代化县、标准化学校建设，大力改善学校体育场馆设施。二是加强师资队伍建设。实施骨干教师“领雁工程”，以5年为周期，完成不少于360学时的培训。三是加强工作考核督导。对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

大胆改革锐意创新 探索校园足球发展新模式

内蒙古自治区人民政府

    2014年9月，内蒙古被确定为“国家足球运动改革与发展试点省区”和“全国青少年校园足球工作改革试点省区”。经过3年推进，校园足球呈现出全面推开、跨越发展良好局面。

    一是抓投入，夯实保障基础。先后制定一批政策性文件，累计投入足球资金48亿元，其中，校园足球专项经费达23亿元，设立5亿元内蒙古电力足球产业投资基金。

    二是抓建设，强化场地功能。建成国家北方青少年足球夏令营活动基地、内蒙古青少年足球海南冬训基地等多个足球基地。建设30个边境三少民族旗县综合足球馆和613个特色学校风雨场馆。

    三是抓赛事，健全联赛体系。举办校园足球“4+1”联赛，“一带一路”国际青少年足球夏（冬）令营等品牌赛事渐成特色。建立旗县、盟市、自治区U系列校园足球球队体系。在四级联赛基础上，延伸了中职和高职教育两段系列联赛。3年累计参赛人数超过25万，比赛超过3万场。

    四是抓机制，畅通人才渠道。建立了自治区、盟市和社会层面三级培训机制，培训教练员、裁判员、足球教师及管理人员等8215人次。校园足球专任教师新增721名。探索“3+2”“5+2”等“直通车”升学机制，实现“踢好球、上好学、就好业”。

    五是抓特色，创新工作载体。国家和自治区两级校园足球特色校达到1650所，自治区级特色幼儿园达到300余所。

    六是抓宣传，营造浓厚氛围。在国内主流媒体开设专版专栏，讲好内蒙古足球故事。

    下一步，内蒙古将突出抓好四项工作：一是保障条件抓场地，力争到2020年实现中小学足球风雨场馆全覆盖。二是人才队伍抓培养。补齐师资不足，完善“3+2”“5+3”专本连读等招生模式。三是加强管理抓协同。妥善解决学训冲突、赛事不均等问题，促进体教合力、校企合作。四是突出特色抓标准。依托特色园、特色校、试点县（区），探索校园足球发展新模式。

以校园足球改革为突破口推动学校体育

中共青岛市委

    近年来，青岛市加快学校体育改革发展，推动了足球、篮球等集体项目和帆船、冰雪等特色项目的普及，形成了以校园足球为突破口推动学校体育改革发展的“青岛模式”。

    坚持立德树人，开拓学校体育改革发展新路径。一是坚持理念先行。把校园足球作为提高学生综合素质的基础性工程，让“足球引领，综合育人”的教育理念深入人心。二是强化顶层设计。统筹城乡一体发展，促进体育均衡发展。三是优化工作机制。建立全市中小学体质健康联席会议制度。

    围绕质量内涵，构建学校体育教育教学新体系。一是加强地方和学校特色课程建设。支持学校开发一批体育项目校本教材。二是加强学生体育社团参与。强化“一校多品”建设，每人至少参加一个体育社团，掌握两项以上体育技能。三是加强体育与诸育有机融合。强化学科教学的体育渗透。

    聚焦人才培养，健全学校体育联赛训练新机制。一是完善校园体育联赛体系。建立了校园足球学校、区（市）、市三级联赛制度和小学、初中、高中、大学四级竞赛体系。二是丰富各类体育专项赛事。结合实际，组织了帆船、沙滩足球、橄榄球、手球、击剑等特色赛事，满足了学生个性化的发展需求。三是建设一流人才训练体系。深化体育特长生招生改革，每年单列计划招收1100多名足球特长生。

    强化多措并举，提升学校体育综合保障新水平。一是强化资金保障。近年来，市政府投入4.9亿元改善体育设施，设立校园体育发展专项基金。二是强化场地保障。新建及改造学校操场450个，全面实现塑胶化并达到教育部核定的一类标准。三是强化师资保障。采取面试前置招聘教师、聘请兼职教练退役运动员等方式，每年新增体育教师300余人。四是强化安全保障。全面实施校方责任险、校方无责任险和学生平安保险，建立安全事故第三方调解处理机制，解决了学生体育运动安全之忧。

打造常态化科学化的学生体质健康监测制度体系

江苏省人民政府

    党的十八大以来，江苏省委、省政府将学生体质健康测试合格率纳入教育现代化监测指标、对设区市人民政府履行教育职责考核指标，以深化学校体育改革国家试点项目为契机，进一步健全学生体质健康监测制度，基本形成了常态化、规范化、科学化的制度体系。

    完善监测网络，在提升组织程度的同时扩大覆盖面。一是监测机构从省级延伸到市县。省级层面建立学生体质健康促进研究中心、监测与干预行动研究中心，负责全省监测组织、培训、数据统计分析。二是监测队伍从单一转向多元。最初监测实施主要由高校体育教师参加，此后逐步增加中小学体育教师、体育教研员、家长代表等，推动全社会参与和支持监测工作。三是监测对象从大学新生扩大到大中小学生。

    完善实施办法，在增加测试项目的同时保证可信度。一是推进国家项目测试全覆盖。从最开始的4个项目拓展到目前20多个，既包含了国家所有监测项目，又增加了“俯卧背起”等江苏特色项目。二是以“六统一”促进测试全过程严格规范。严明测试纪律，确保数据准确可靠。三是加强巡视督查和抽查复核。省、市派巡视督查组到各地和有关高校进行监督检查。

    完善干预机制，在监测传导压力的同时突出长效化。一是推出区域学生体质健康排行榜。实施监测公告制度，每年向社会公布学生体质健康蓝皮书，并将各地学生体质健康排名、与上一年度对比排名反馈给地方党委、政府。二是强化学校体育工作薄弱环节。一方面，省级统筹推进体育课程教学和评价改革，针对薄弱领域有的放矢推广面向全体学生的校内体育竞赛；另一方面，指导各地补齐短板，因地制宜改革学校体育工作。三是探索家校协同保障学生体质健康。加大宣传引导力度，全面实施学生体质健康报告书制度，积极试点体育家庭作业制度，家校联动减轻学生过重课业负担，不断提升学生体质健康水平，共同促进学生全面发展。

强化学校体育工作 为学生全面健康成长奠定基础

兰州市人民政府

    近年来，甘肃省兰州市认真贯彻落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，不断强化学校体育工作，精心设计载体，突出特色发展，加强评价监测，提升保障水平，增强学生体质，为学生全面健康成长奠定坚实的基础。

    优化设置，开足开齐课程。出台《兰州市进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动工作实施方案》，把大课间活动与阳光体育运动结合起来，各中小学结合各自实际，因地制宜开展富有地域特色的校本课程和学校体育特色项目，做到“人人都参与、班班搞活动、校校有特色”，形成了“一校一品”特色发展的良好局面。

    强化保障，促进特色发展。一是强化顶层设计。市政府每年下拨专项资金100万元用于校园足球比赛、交流、培训。二是强化队伍建设。把提高校长、教师对校园足球工作的理念、思想放到重要地位，坚持“请进来、走出去”策略，组织校园足球特色学校的校长、教师到广州恒大足球学校进行专项培训，提升教师队伍专业能力。三是强化体系建设。每年组织校园足球联赛，已形成完整的小学、初中、高中三级联赛体系。

    示范引领，全面广泛开展。以学校重点体育项目、传统体育项目、特色体育项目为抓手，面向全体学生广泛开展体育活动，逐步形成各具特色的体育竞赛体系，全市“一校一品”体育特色工作取得了丰硕成果，涌现了一大批体育特色学校。目前，兰州市共创建阳光体育示范校100所，“一校一品”体育特色学校162所。

    今后，我们将以学校项目建设为抓手，因地因校制宜，建设好学校体育场地、配好器材，保障“一校一品”体育特色学校持续创建；以提升师资水平为抓手，通过教师定期交流、兼职走教、转岗培训、专业培训等途径，改善体育专业教师短缺现状并提高专业化水平；继续以“校园足球特色学校”“特色项目学校创建”等评估创建工作为抓手，找准特色发展方向，达到“校校有特色、特色有创新”的发展新局面。

坚持“健康第一”思想 推进学校体育可持续发展

北京市海淀区人民政府

    近年来，海淀区始终坚持“健康第一”的指导思想，在推进学校体育工作中取得较好效果。

    加强顶层设计，创新体制机制。深入推进教育综合改革，区委书记、区长亲自挂帅，成立海淀区教育综合改革领导小组，将海淀教育“十三五”发展目标定位在建成高水平、均衡化的教育强区，其中非常重要的一项就是成为学校体育教育的大区、强区，力争通过开拓、前瞻的工作探索，发挥更大的示范引领作用。

    以“立德树人、综合治理、重点突破、精细促进、积极安全”为原则，制定《北京市海淀区中小学校体育工作三年行动计划》，持续推进场地设施、教师队伍、体质健康、动力机制、教学质量、课外锻炼、家校联动、体育竞赛、安全保障等九大行动，逐步形成逐层分析、集中管理、分类实施、精准帮扶、有效推动的学校体育管理新模式，在政策和条件允许下，最大限度支持、帮助和推动学校体育发展。

    加强队伍建设，深化体教融合。通过建立教师人才库项目，引进体育专业高端人才，保障体育教师队伍的专业性；通过引入社会资源，实施体育教师学历学位和专业技能提升工程；启动国际合作项目，聘请国外优秀足球教练开展教师培训，并走进中小学足球课堂，使师生零距离接触国际先进的教学和训练模式。在职称评定、荣誉评选时向优秀体育教师倾斜，实现多维度、多平台的发现、培养机制，提升体育教师的育人能力与水平，不断提升职业幸福感。